7月26日,中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)在北京舉行《中國(guó)慈善醫(yī)療發(fā)展報(bào)告》發(fā)布暨慈善醫(yī)療發(fā)展座談會(huì)。來自有關(guān)部門、相關(guān)高校和組織實(shí)施慈善醫(yī)療的代表性企業(yè)、代表性慈善機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人40多人出席會(huì)議。
慈善醫(yī)療是通過向社會(huì)募集資源用于幫助有需要的患者解決醫(yī)療費(fèi)用及服務(wù)不足等問題的一種慈善機(jī)制,事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)對(duì)疾病風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)特的社會(huì)機(jī)制,在一定程度上既彌補(bǔ)了法定醫(yī)療保障的不足,又是健康中國(guó)建設(shè)日益重要的社會(huì)力量,為提升全民健康水平做出了積極貢獻(xiàn)。
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年約有27%的慈善資源用于醫(yī)療救助事業(yè),僅次于教育領(lǐng)域。如果將所有涉及醫(yī)療衛(wèi)生方面的公益項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)在內(nèi),慈善醫(yī)療健康與教育領(lǐng)域項(xiàng)目的差距可能縮小,甚至出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。同時(shí),近年來,網(wǎng)絡(luò)大病個(gè)人求助平臺(tái)平均每年籌款數(shù)額超過100億元。
中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成認(rèn)為,在法定醫(yī)保制度還未真正成熟亦不能切實(shí)解除大病風(fēng)險(xiǎn)的背景下,慈善醫(yī)療作為匯聚民間資源的社會(huì)化機(jī)制,幫助了無數(shù)的困難患者,也對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)起到了十分有益的補(bǔ)充作為,更構(gòu)成了整個(gè)慈善事業(yè)的重要支柱?!爱?dāng)前發(fā)展慈善醫(yī)療正當(dāng)其時(shí),慈善醫(yī)療必將從當(dāng)前主要援助困難患者醫(yī)療費(fèi)用升華為建設(shè)健康中國(guó)的重要力量。期望衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等主管部門和慈善事業(yè)主管部門能夠進(jìn)一步重視慈善醫(yī)療,并與慈善醫(yī)療主體加強(qiáng)合作,協(xié)同推進(jìn)慈善醫(yī)療健康持續(xù)發(fā)展?!?/p>
中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)慈善分會(huì)理事、課題組總協(xié)調(diào)員王海漪介紹了《中國(guó)慈善醫(yī)療發(fā)展報(bào)告》之主報(bào)告的基本內(nèi)容與核心觀點(diǎn)。其中可見當(dāng)前出現(xiàn)的新變化。伴隨我國(guó)越來越多的病種被納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,一些早期篩查的病種納入了公共衛(wèi)生范圍,許多以前不能報(bào)銷的藥物亦納入了醫(yī)保目錄范圍,這種發(fā)展變化代表了醫(yī)療保障與公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此,在調(diào)查的慈善醫(yī)療組織或相關(guān)機(jī)構(gòu)中,多個(gè)罕見病因被納入醫(yī)保報(bào)銷范圍而大幅度降低了患者對(duì)慈善醫(yī)療的需求,新生兒先天性心臟病和婦女“兩癌”篩查均納入了公共衛(wèi)生“免費(fèi)”范圍也減少了這方面的慈善醫(yī)療需求。
報(bào)告建議,基于慈善醫(yī)療的社會(huì)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)價(jià)值,應(yīng)當(dāng)為慈善醫(yī)療的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件:一是將慈善醫(yī)療納入多層次醫(yī)保體系建設(shè)和健康中國(guó)建設(shè)范疇,充分發(fā)揮其作用;二是營(yíng)造有利于慈善醫(yī)療發(fā)展的社會(huì)氛圍,多宣傳慈善醫(yī)療實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的無數(shù)優(yōu)秀案例,不要以“抓眼球”的個(gè)別不良案例來誤導(dǎo)公眾,損害慈善醫(yī)療的發(fā)展;三是出臺(tái)支持慈善醫(yī)療發(fā)展的專項(xiàng)政策,鼓勵(lì)政、社、商合作的基層實(shí)踐,促進(jìn)多主體共同參與慈善醫(yī)療;四是完善慈善醫(yī)療的體系架構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)辦主體活力,盡可能地動(dòng)員社會(huì)資源,同時(shí)進(jìn)一步提升慈善醫(yī)療的公信力;五是著力推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥相關(guān)政策協(xié)同,進(jìn)而促使慈善醫(yī)療朝著緩解困難患者壓力和助力健康中國(guó)建設(shè)的方向不斷發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 敖蓉)