市場監(jiān)管總局依照《廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,研究起草了《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南(征求意見稿)
嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療美容廣告對于保護消費者合法權益、維護人民群眾身體健康和生命安全意義重大。為規(guī)范和加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管,有效維護醫(yī)療美容廣告市場秩序,保護消費者合法權益,依據(jù)《廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本指南。
一、本指南旨在向地方各級市場監(jiān)管部門提示醫(yī)療美容廣告監(jiān)管工作中需要重點關注的問題,為地方各級市場監(jiān)管部門加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管工作提供指引。
二、本指南所稱醫(yī)療美容,是指運用手術、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學技術方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復與再塑。
本指南所稱醫(yī)療美容廣告,是指通過一定媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療美容機構(gòu)或醫(yī)療美容服務的廣告。
三、醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告,廣告主必須依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能發(fā)布或者委托發(fā)布醫(yī)療美容廣告;發(fā)布醫(yī)療美容廣告必須依法取得或者查驗《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定發(fā)布。
四、醫(yī)療美容服務單位依據(jù)衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的內(nèi)容、形式和途徑主動公開醫(yī)療美容服務信息,不具有商業(yè)目的,一般不視為商業(yè)廣告行為。
五、市場監(jiān)管部門依法整治各類醫(yī)療美容廣告亂象,著力解決危害性大、群眾反映集中的問題,對以下情形予以重點打擊:
(一)違背社會良好風尚,制造“容貌焦慮”,將容貌不佳與“低能”“懶惰”“貧窮”等負面評價因素做不當關聯(lián)或者將容貌出眾與“高素質(zhì)”“勤奮”“成功”等積極評價因素做不當關聯(lián)。
(二)違反藥品、醫(yī)療器械、廣告等法律法規(guī)規(guī)定,對未經(jīng)藥品管理部門審批或者備案的藥品、醫(yī)療器械作廣告。
(三)宣傳或者含有未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審批、備案的診療科目和服務項目等內(nèi)容。
(四)宣傳診療效果或者對診療的安全性、功效做保證性承諾。
(五)使用患者名義或者形象進行診療前后效果對比或者作證明。
(六)利用廣告代言人為醫(yī)療美容做推薦、證明。醫(yī)療美容廣告中出現(xiàn)的所謂“推薦官”“體驗官”等,以自己名義或者形象為醫(yī)療美容做推薦證明的,應當被認定為廣告代言人。