美國白宮發(fā)布公告稱,美國總統(tǒng)拜登指示貿(mào)易代表對來自中國的、價值180億美元的商品提高關(guān)稅,以保護美國工人和企業(yè)。
將被加征關(guān)稅的中國商品涉及鋼鋁、半導(dǎo)體、電動汽車、電池、港口起重機、醫(yī)療耗材等行業(yè)。
在醫(yī)療耗材方面,公告提到:注射器和針頭( syringes and needles)的關(guān)稅稅率將在2024年從0%提高到50%;包括口罩、部分呼吸器在內(nèi)的個人防護品(certain personal protective equipment),2024年其關(guān)稅將從0%~7.5%提高到25%;醫(yī)用橡膠手套(rubber medical and surgical gloves)的關(guān)稅將從7.5%提高到25%,加征時間設(shè)在2026年。
以上被加征關(guān)稅的產(chǎn)品均為低值醫(yī)用耗材,在中國醫(yī)療器械行業(yè)中,低值耗材被稱為最容易且最早出海的細分品類。尤其是在新冠疫情中,中國生產(chǎn)的口罩、防護服、醫(yī)用手套、檢測試劑等耗材出口額大幅上漲。
隨著新冠大流行結(jié)束,多種低值醫(yī)用耗材出口額回落。經(jīng)濟觀察網(wǎng)查詢2023年的中國海關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn):中國的注射器(稅則號:90183100)和針頭(稅則號:90183210)該年出口到美國的貿(mào)易額為2.24億美元;中國的口罩(稅則號:63079010)出口到美國的貿(mào)易額為0.74億美元;醫(yī)用橡膠手套(稅則號:40151200)對美國的出口貿(mào)易額為4.42億美元。
生產(chǎn)上述產(chǎn)品并有出口貿(mào)易的龍頭企業(yè)包括,穩(wěn)健醫(yī)療(300888.SZ)、英科醫(yī)療(300677.SZ)、康德萊(603987.SH)、藍帆醫(yī)療(002382.SZ)、中紅醫(yī)療(300981.SZ)、奧美醫(yī)療(002950.SZ)、采納股份(301122.SZ)、五洲醫(yī)療(301234.SZ)等。
不過由于中國低值耗材行業(yè)市場集中度低,龍頭企業(yè)的貿(mào)易額并不高。以注射穿刺龍頭康德萊為例,美國是其海外最大的市場區(qū)域,2023年康德萊在美國市場的銷售額為1.58億元,約占當(dāng)年全行業(yè)出口額的10%。
表:美國加征關(guān)稅或?qū)⑸婕暗闹袊t(yī)用耗材上市公司
白宮在公告中稱,提高上述中國醫(yī)療產(chǎn)品的關(guān)稅有助于支持和維持美國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)為應(yīng)對新冠大流行作出了貢獻,未來仍將繼續(xù)為美國各家醫(yī)院提供產(chǎn)品和服務(wù)。美國政府及產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)進行了大量投資,能夠確保美國醫(yī)護人員和患者及時獲得需要的醫(yī)療產(chǎn)品。
在白宮發(fā)布公告前的5月14日中國外交部例行記者會上,對美國計劃宣布對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅的問題,外交部發(fā)言人汪文斌表示,中方一貫反對違反世貿(mào)規(guī)則的單方面加征關(guān)稅,將采取一切必要措施維護自身正當(dāng)權(quán)益。