近年來，黑龍江省牡丹江市司法局創(chuàng)新成立專業(yè)人民調(diào)解（非訴）中心醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，聚焦“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的目標要求，使之成為化解醫(yī)療糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性一線平臺，有效把醫(yī)療糾紛解決在基層、化解在萌芽。截至目前，調(diào)處醫(yī)療矛盾2242件，現(xiàn)場應急處置296起，委托醫(yī)療鑒定415件，調(diào)解賠償總計7753萬元。

完善醫(yī)患糾紛全方位化解機制

搭建非訴糾紛化解“新平臺”

加強頂層設計，推進調(diào)解規(guī)范化。將醫(yī)療糾紛調(diào)解寫入《牡丹江市大調(diào)解意見》，出臺《牡丹江市醫(yī)患糾紛與人民調(diào)解相銜接工作的實施意見》《牡丹江市醫(yī)患矛盾糾紛調(diào)處實施辦法》，全方位多角度推進醫(yī)調(diào)工作規(guī)范化。

加強組織建設，構(gòu)建化解協(xié)作“共同體”。設立醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，完善調(diào)處體制機制。19家司法機關、行政機關出臺《牡丹江市施行人民調(diào)解工作意見》，明確醫(yī)療機構(gòu)的義務和醫(yī)調(diào)委的職能，為醫(yī)患糾紛調(diào)處提供組織保障。

加強隊伍力量，持續(xù)提升調(diào)解能力。印發(fā)《牡丹江市醫(yī)患專職人民調(diào)解員管理辦法（試行）》，公開招選聘10名專職人民調(diào)解員，建立30余名醫(yī)療領域的專家咨詢庫，廣泛吸納人大代表、政協(xié)委員擔任兼職調(diào)解員和調(diào)解專家，與上海東方調(diào)解中心建立長期全面戰(zhàn)略合作關系，為開展多元化解醫(yī)患糾紛工作提供智力支持。

探索醫(yī)療糾紛多層次化解思路

打造調(diào)解工作“升級版”

推進智慧調(diào)解建設，提升信息化水平。全力打造縱向貫通覆蓋、橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動的智慧調(diào)解信息系統(tǒng)，將調(diào)解由“線下”延伸到“線上”，建立集在線申請、網(wǎng)上質(zhì)證、遠程調(diào)解、資源共享等為一體的線上醫(yī)調(diào)體系，實現(xiàn)醫(yī)調(diào)單位互聯(lián)互通。

秉承中立角色定位，發(fā)揮第三方優(yōu)勢。“市醫(yī)調(diào)委”將醫(yī)療責任事故及司法鑒定的委托、沖突現(xiàn)場的應急處置、醫(yī)療糾紛協(xié)議“司法確認”等納入業(yè)務范疇，使醫(yī)患糾紛調(diào)解實現(xiàn)了從矛盾起始到協(xié)議達成的全程跟蹤處置。

拓寬醫(yī)患調(diào)解服務功能，實現(xiàn)流程無縫對接。創(chuàng)新醫(yī)患糾紛調(diào)處的“風險互助金”運行體制，醫(yī)療機構(gòu)向指定賬戶繳納資金，由“市醫(yī)調(diào)委”統(tǒng)一管理和使用，從體制上隔離醫(yī)患雙方的直接沖突，實現(xiàn)醫(yī)調(diào)申請、受理、調(diào)處、給付的“閉合式”處理模式。