海南自由貿易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)(簡稱“海南自貿港博鰲樂城先行區(qū)”)享有特許醫(yī)療、特許經(jīng)營、特許研究和特許國際交流等特殊優(yōu)惠政策。近年來，海南自貿港博鰲樂城先行區(qū)步入高質量發(fā)展新階段，完整構建醫(yī)院、國際創(chuàng)新藥械、臨床真實世界數(shù)據(jù)、監(jiān)管等“六要素”，基本實現(xiàn)醫(yī)療技術、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”目標。

持續(xù)探索先行先試，

加速國際化布局

作為全國唯一的“醫(yī)療特區(qū)”，海南自貿港博鰲樂城先行區(qū)始終堅持為人民健康服務，為守護全民健康先行先試。聯(lián)合各相關職能部門形成改革合力，相繼出臺28項政策配套文件，積極營造一流營商環(huán)境，促進園區(qū)高質量發(fā)展。2020年12月，海南自貿港博鰲樂城先行區(qū)入選第三批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地名單。

依托政策優(yōu)勢，海南自貿港博鰲樂城先行區(qū)的改革措施也在持續(xù)創(chuàng)新升級，實現(xiàn)“審批入園”“審批放量”“便捷離園”“便利通關”，政策的適用性好、便捷性強、惠及面廣等優(yōu)勢凸顯。2018年至2023年，樂城保稅倉進口藥械貨值總額14.73億元。截至目前，海南自貿港博鰲樂城先行區(qū)與20個國家和地區(qū)的170多家藥械企業(yè)建立緊密合作，已成為跨國藥械企業(yè)在中國的創(chuàng)新探索集聚地，吸引了一批外資企業(yè)投資興業(yè)。世界知名制藥企業(yè)默沙東在園區(qū)設立公司，知名跨國藥企諾華制藥在園區(qū)設立分支機構，并設立衛(wèi)生健康發(fā)展基金會。

三大發(fā)展優(yōu)勢初步形成，

“樂城方案”成效明顯

近年來，海南自貿港博鰲樂城先行區(qū)逐步形成三大發(fā)展優(yōu)勢。一是特許藥械使用優(yōu)勢。截至目前，引進使用國外已上市、國內未上市的臨床急需特許藥械390余種，特許藥械惠及群眾近6萬人次。二是臨床真實世界研究優(yōu)勢。試點開展臨床真實世界數(shù)據(jù)應用工作，成為國家藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革的“試驗田”、全球最新藥品和醫(yī)療器械快速進入中國的最主要通道。已有13個藥械產(chǎn)品通過樂城真實世界數(shù)據(jù)輔助臨床評價獲得國家藥品監(jiān)督管理局上市批準。國家醫(yī)療保障局與海南省人民政府合作開展的真實世界數(shù)據(jù)醫(yī)保應用取得初步成效，首款產(chǎn)品被納入國家醫(yī)保目錄。三是醫(yī)療資源聚集優(yōu)勢。已有28家醫(yī)療機構開業(yè)運營，形成“公立+民營+國際”的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)布局，醫(yī)療健康服務供給能力顯著增強。

與此同時，海南自貿港博鰲樂城先行區(qū)實施醫(yī)療服務新模式，活力迸發(fā)，公立醫(yī)院特許經(jīng)營取得突破；“1+X”模式持續(xù)深化，園區(qū)醫(yī)療機構引進51個院士專家團隊；國際醫(yī)學產(chǎn)業(yè)中心建成使用，以“醫(yī)療商場”模式引進13家醫(yī)療機構；醫(yī)療商業(yè)保險服務創(chuàng)新發(fā)展，聯(lián)合保險行業(yè)5家知名公司成立商業(yè)保險平臺，推出樂城全球特藥險，“特藥貴”問題得到初步解決。樂城特藥被北京、上海等多地納入普惠健康保藥品目錄，累計參保人數(shù)5770.79萬人次。

創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，

培育新質生產(chǎn)力為園區(qū)高質量發(fā)展蓄勢賦能

發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。圍繞國家重大需求和臨床醫(yī)學前沿發(fā)展需求，海南自貿港博鰲樂城先行區(qū)以培育壯大新質生產(chǎn)力為抓手，加速集聚創(chuàng)新要素，圍繞臨床真實世界數(shù)據(jù)研究平臺、國際多中心藥械臨床試驗平臺、醫(yī)工轉化平臺、基金投融資平臺、醫(yī)保商保融合平臺和健康文化產(chǎn)業(yè)平臺六大平臺建設，讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)深度融合，醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺建設邁出堅實步伐。

園區(qū)成立人類遺傳資源管理海南地區(qū)服務中心，省部共建先進技術臨床醫(yī)學研究中心2018年獲科技部同意籌建。園區(qū)2家醫(yī)院正聚力建設高水平綜合性研究型醫(yī)院，6家企業(yè)試行創(chuàng)新藥械“樂城研用+?？谏a(chǎn)”飛地經(jīng)濟新模式。醫(yī)工轉化平臺建成后，華西樂城研究院、中國眼谷國際創(chuàng)新中心等機構將入駐，通過開放平臺的協(xié)同發(fā)力，促進藥械產(chǎn)品轉化，推動園區(qū)經(jīng)濟進一步提質升級。

發(fā)展新質生產(chǎn)力，關鍵靠人。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，園區(qū)目前聯(lián)合上海交通大學醫(yī)學院、四川大學、海南省真實世界數(shù)據(jù)研究院招收碩士、博士研究生261名，開設跨學科“真實世界數(shù)據(jù)應用”碩博研究生培養(yǎng)點。上海交通大學醫(yī)學院海南國際醫(yī)學中心已順利竣工，合作辦學取得實質性進展。

如今的樂城，是一方興業(yè)、樂業(yè)的熱土。下一步，海南自貿港博鰲樂城先行區(qū)將依托博鰲亞洲論壇，繼續(xù)講好樂城故事，進一步集聚資源，持續(xù)深化六大平臺建設，助推國內藥械研發(fā)創(chuàng)新與國際接軌，助力海南自貿港成為中國醫(yī)療創(chuàng)新高地。

數(shù)據(jù)來源：海南自由貿易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)