為實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，醫(yī)療器械行業(yè)除了政策扶持、高端人才資源以及產(chǎn)業(yè)基金等關(guān)鍵資源和要素，如何實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”雙向融合同樣重要。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 武瑛港 北京報(bào)道 12月28日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局10部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。

　　《規(guī)劃》顯示，目標(biāo)到2025年，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升等，初步形成對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康需求的全面支撐能力；到2035年，醫(yī)療裝備的研發(fā)、制造、應(yīng)用提升至世界先進(jìn)水平，我國(guó)進(jìn)入醫(yī)療裝備創(chuàng)新型國(guó)家前列。

　　在此期間，將通過(guò)圍繞7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、部署5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)等，推進(jìn)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其中7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：診斷檢驗(yàn)裝備、治療裝備、監(jiān)護(hù)與生命支持裝備、中醫(yī)診療裝備、婦幼健康裝備、保健康復(fù)裝備、有源植介入器械，基本覆蓋了全人群從防、診、治到康、護(hù)、養(yǎng)全方位全生命周期醫(yī)療健康服務(wù)裝備需求。

　　廣東省醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、專家組成員徐小良今日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，在部分醫(yī)療裝備細(xì)分領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品不僅技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量穩(wěn)定、性能優(yōu)異，而且有不少產(chǎn)品持續(xù)出口到“一帶一路”國(guó)家及其他地區(qū)，但對(duì)于部分高精尖技術(shù)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)占有率可能還處于跟跑階段。

　　眾成醫(yī)械研究部經(jīng)理?xiàng)铎Z向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析指出，為實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，醫(yī)療器械行業(yè)除了政策扶持、高端人才資源以及產(chǎn)業(yè)基金等關(guān)鍵資源和要素，如何實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”雙向融合同樣重要。

　　醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)：跟跑、并跑、領(lǐng)跑并存

　　《規(guī)劃》顯示，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從落后到追趕，現(xiàn)已進(jìn)入“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”并存的新階段。

　　“十三五”期間，我國(guó)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模從2015年的4800億元增長(zhǎng)到2020年的8400億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率11.8%。目前，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)制造體系基本健全，形成了22大類1100多個(gè)品類的產(chǎn)品體系，覆蓋了衛(wèi)生健康各個(gè)環(huán)節(jié)，基本滿足我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、養(yǎng)老、慢性病防治與應(yīng)急救援等需求。

　　徐小良告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，醫(yī)療裝備行業(yè)的中低端技術(shù)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)口替代已達(dá)到70%、80%甚至更高比例，部分領(lǐng)域處于“并跑”和“領(lǐng)跑”狀態(tài)；對(duì)于高精尖技術(shù)產(chǎn)品，部分國(guó)內(nèi)企業(yè)已取得突破，但產(chǎn)品市場(chǎng)占有率可能還處于跟跑階段。

　　楊靂接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，從整個(gè)醫(yī)療器械市場(chǎng)來(lái)看，國(guó)內(nèi)企業(yè)領(lǐng)跑的產(chǎn)品包括醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用手套、輸注護(hù)理等醫(yī)用耗材；并跑的產(chǎn)品包括血管支架、監(jiān)護(hù)儀、生化分析儀等，正逐漸實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

　　跟跑的產(chǎn)品包括呼吸急救領(lǐng)域的ECMO（人工肺）、醫(yī)學(xué)影像領(lǐng)域的醫(yī)用直線加速器、微創(chuàng)領(lǐng)域的介入手術(shù)機(jī)器人(11.430, -0.26, -2.22%)，以及體外診斷領(lǐng)域的基因測(cè)序和質(zhì)譜檢測(cè)設(shè)備等。

　　“在部分細(xì)分領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療裝備不僅技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量穩(wěn)定、性能優(yōu)異，而且有不少產(chǎn)品持續(xù)出口到一帶一路國(guó)家及其他地區(qū)。特別是新冠疫情影響下，國(guó)外部分地區(qū)停工停產(chǎn)，中國(guó)與抗疫相關(guān)的醫(yī)療器械出口額高比例增長(zhǎng)，總體出口額同比去年增幅超過(guò)200%。”徐小良說(shuō)道。

　　根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，近年我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，2020年我國(guó)醫(yī)療器械對(duì)外貿(mào)易額達(dá)到1398.53億美元，同比增長(zhǎng)112.0%，其中出口額1015億美元，同比增長(zhǎng)244.0%。另?yè)?jù)眾成醫(yī)械大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，在疫情影響下，2020年醫(yī)用耗材出口額高達(dá)941.9億美元。

　　《規(guī)劃》顯示，國(guó)內(nèi)醫(yī)療裝備企業(yè)主體發(fā)展壯大，2020年規(guī)模以上企業(yè)2300余家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4100多億元，在珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)，形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，我國(guó)已成為全球重要的醫(yī)療裝備生產(chǎn)制造基地。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)出現(xiàn)新變化

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，我國(guó)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

　　從國(guó)際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，現(xiàn)代制造、新一代信息、新材料、前沿生物(17.730, 0.46, 2.66%)等技術(shù)與醫(yī)療裝備技術(shù)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交融發(fā)展提速，新型醫(yī)療裝備產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

　　同時(shí)，全球“大衛(wèi)生”“大健康”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，醫(yī)學(xué)服務(wù)模式從疾病醫(yī)學(xué)服務(wù)向疾病+健康醫(yī)學(xué)服務(wù)轉(zhuǎn)變；構(gòu)建面向全人群全方位、全生命周期的新型醫(yī)療裝備發(fā)展體系成為全球醫(yī)療科技創(chuàng)新熱點(diǎn)，“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈”快速調(diào)整變化，我國(guó)醫(yī)療裝備發(fā)展面臨重要機(jī)遇。

　　徐小良分析，整個(gè)醫(yī)療健康行業(yè)都在從疾病醫(yī)學(xué)向疾病+健康醫(yī)學(xué)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，包括生病前的預(yù)防保健、生病后的治療、治療后的康復(fù)療養(yǎng)等。

　　“即圍繞人的全生命周期，通過(guò)大健康產(chǎn)品或者服務(wù)滿足需求。老齡化之后，康復(fù)設(shè)備領(lǐng)域會(huì)蓬勃發(fā)展；在鼓勵(lì)生育的背景下，生育前、生育中、生育后對(duì)婦女和兒童的健康保障，也會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)需求?！?徐小良說(shuō)道。

　　據(jù)了解，最新發(fā)布的第七次人口普查結(jié)果顯示，2020年中國(guó)65歲及以上人口約有1.91億，占總?cè)丝?3.5%，隨著老齡化日漸凸顯，我國(guó)需要進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療的老年患者將持續(xù)增加。

　　與此同時(shí)，我國(guó)康復(fù)醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展，華經(jīng)情報(bào)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2014年其市場(chǎng)規(guī)模為115億元，2020年市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)413億元，同比2019年增長(zhǎng)20.41%。在我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)供不應(yīng)求的情況下，預(yù)計(jì)未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步提升。

　　從國(guó)內(nèi)看，《規(guī)劃》顯示，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。隨著“健康中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施，人民群眾健康管理意識(shí)日益增強(qiáng)，催生了超大規(guī)模、多層次且快速升級(jí)的醫(yī)療裝備需求；隨著制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平快速提高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力日益增強(qiáng)，加速推進(jìn)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　徐小良告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，目前國(guó)內(nèi)醫(yī)療裝備行業(yè)存在多方面機(jī)遇：第一，中國(guó)老齡化加速，對(duì)醫(yī)療器械需求日益增長(zhǎng)；第二，人民生活水平提升，支付能力、健康意識(shí)增強(qiáng)、消費(fèi)意愿增強(qiáng)，是對(duì)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐；第三，隨著分級(jí)診療推動(dòng)，?；?、強(qiáng)基層、建設(shè)基層醫(yī)療體系對(duì)醫(yī)療裝備產(chǎn)生較大需求；第四，后疫情時(shí)代，國(guó)內(nèi)對(duì)衛(wèi)生體系的建設(shè)、對(duì)保障系統(tǒng)的建設(shè)，也會(huì)對(duì)醫(yī)療裝備產(chǎn)生需求?！岸嗲?、多方面的利好共同促成醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。”