事件：5月25日，國務院辦公廳發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點工作任務》的通知，對醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥領域提出現階段發(fā)展要求，借鑒三明市醫(yī)改經驗，持續(xù)深化“三醫(yī)”聯動改革，較往年工作任務提出更多細化要求。

　　發(fā)揮高水平醫(yī)院帶動作用，增強基層醫(yī)療服務能力：我國幅員遼闊，醫(yī)療資源分布不均，高水平醫(yī)療資源集中于東部地區(qū)、省會等城市。《任務》指出，發(fā)揮高水平醫(yī)療中心輻射帶動作用，引導優(yōu)質醫(yī)療資源向資源薄弱地區(qū)、市縣等區(qū)域延伸，持續(xù)推進分級診療，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。民營醫(yī)療是我國醫(yī)療體系中重要組成部分，肩負提升醫(yī)療服務質量，擴大醫(yī)療服務供給重任，對公立醫(yī)療資源起補充作用，預計民營醫(yī)療服務機構將持續(xù)完善自身分級診療體系，加快醫(yī)療資源下沉到地、縣級市，開拓市場同時提高基層醫(yī)療服務水平。

　　醫(yī)改進入“深水區(qū)”，借鑒三明市經驗推進“三醫(yī)”聯動：老齡化趨勢加劇、疫情影響等因素影響，我國醫(yī)療需求持續(xù)增長，醫(yī)保資金長期承壓。2012 年三明市針對醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療三方面進行改革并取得顯著成效，借鑒三明市經驗，《任務》指出擴大藥械集采范圍，激勵合理優(yōu)先使用中選產品；推動醫(yī)療服務價格改革，5個試點城市先行探索調價規(guī)則；推進DRG/DIP 改革，覆蓋區(qū)域達到統(tǒng)籌地區(qū)的40%以上，DRG/DIP 付費的醫(yī)?；鹫挤蠗l件住院醫(yī)保基金的30%。擴大集采范圍并激勵中選產品，利于中選產品放量，目前在藥械領域，我國產品已逐步縮小與進口產品差距，部分產品質量、性能可比肩進口產品，但是價格低于進口產品，合理的集采規(guī)則可在減輕醫(yī)?；饓毫Φ耐瑫r利于中標產品放量，以量補價提升市占率。而DRG/DIP 付費則是基于成本及診療效果共同考量，醫(yī)院會持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢科室，在藥械選擇時會考慮循證依據、臨床評價等選擇質優(yōu)價廉的產品，集采及付費改革或可為我國頭部創(chuàng)新藥械企業(yè)提供發(fā)展機遇。此外，《任務》指出深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，實施以增加知識價值為導向的分配政策，促進醫(yī)療服務人員專業(yè)素質提高，從而推動醫(yī)療服務水平，預計將嘗試提高醫(yī)療服務價格，完善分配制度，激勵具有專業(yè)技能的醫(yī)護技人員，促進醫(yī)療服務水平提高的同時，從根本杜絕“以藥養(yǎng)醫(yī)”，使行業(yè)進一步規(guī)范發(fā)展。

　　著力增強公共衛(wèi)生服務能力，促進多層次醫(yī)療保障體系發(fā)展：新冠疫情常態(tài)化的趨勢下，持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控，并推動醫(yī)防協(xié)同。《任務》強調醫(yī)養(yǎng)結合、推進中醫(yī)藥振興、強化罕見病用藥供應、推動醫(yī)保省級統(tǒng)籌、完善異地結算并將罕見病用藥納入醫(yī)保等一系列利于民生的措施，利好中醫(yī)藥、罕見病用藥等行業(yè)發(fā)展。此外，還將擴大全科醫(yī)生3.5 萬人，專業(yè)碩士招生向全科、兒科、精神科等緊缺專業(yè)傾斜，增加醫(yī)生資源供給，利好醫(yī)療服務行業(yè)發(fā)展。

　　投資建議：我們認為《任務》再次表明政府對“三醫(yī)”聯動改革的決心，對提高醫(yī)?；鹗褂眯省⑻岣哚t(yī)療服務質量、完善醫(yī)療服務體系的關注。建議重點關注中藥消費品片仔癀、云南白藥、太極集團、同仁堂、華潤三九、達仁堂、以嶺藥業(yè)等；自主消費我武生物、愛美客、壽仙谷等；供應鏈自主可控相關標的如楚天科技、東富龍、健麾信息等；醫(yī)療服務相關標的如愛爾眼科、通策醫(yī)療、海吉亞、錦欣生殖、信邦制藥等。