為推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障的法治化，山東省青島市司法局會(huì)同市衛(wèi)生健康委在充分調(diào)研論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在全省率先推動(dòng)以立法規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員的權(quán)益保障。近日，《青島市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》政府規(guī)章發(fā)布，自2022年6月1日起施行。

結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化醫(yī)療衛(wèi)生人員的職業(yè)權(quán)益保障。針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)暴露、醫(yī)院感染等潛在風(fēng)險(xiǎn)，明確加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防護(hù)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范感染控制管理，為醫(yī)療衛(wèi)生人員提供安全的工作條件；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)教育，規(guī)范感染預(yù)防與控制知識(shí)的培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員自我防護(hù)能力。以體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員的臨床與實(shí)踐能力為導(dǎo)向，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員的職稱評(píng)審、崗位聘用等規(guī)定，明確將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、執(zhí)業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)、參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員的勞動(dòng)價(jià)值，完善體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值的薪酬制度，同時(shí)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的休息休假、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面的權(quán)益保障進(jìn)行了規(guī)范。

加強(qiáng)人文關(guān)懷，體現(xiàn)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的保護(hù)和關(guān)愛(ài)。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生人員承擔(dān)著應(yīng)急救援和治療工作，工作任務(wù)急、壓力大且感染風(fēng)險(xiǎn)高，需要針對(duì)性地加強(qiáng)支持保障措施。規(guī)定突發(fā)事件需要調(diào)遣醫(yī)療衛(wèi)生人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮醫(yī)療衛(wèi)生人員的身體狀況、家庭情況等因素，明確調(diào)休、補(bǔ)休以及補(bǔ)助補(bǔ)貼等相關(guān)規(guī)定。為解決參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處理一線醫(yī)療衛(wèi)生人員的后顧之憂，明確政府相關(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立走訪慰問(wèn)、聯(lián)系幫扶機(jī)制，為其子女教育、托管以及老人照護(hù)等提供必要的幫助。重視醫(yī)療衛(wèi)生人員心理健康，加強(qiáng)對(duì)特殊崗位、參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員的心理援助。為保障日常診療以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)應(yīng)急物資的及時(shí)有效供應(yīng)，明確合理配備醫(yī)療救治設(shè)備、加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備等規(guī)定。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境保障。按照預(yù)防與處置相結(jié)合的原則，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全防范體系，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，為醫(yī)患雙方營(yíng)造良好的診療環(huán)境。規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)物防、技防建設(shè)，建立健全安全保衛(wèi)工作制度，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備的配置。著力完善警醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確三級(jí)醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，將二級(jí)醫(yī)院作為日常巡邏必到點(diǎn)，有條件的設(shè)立警務(wù)室，指導(dǎo)醫(yī)院開(kāi)展安全檢查、巡邏防控、突發(fā)事件處置等工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)進(jìn)入醫(yī)院的人員進(jìn)行必要的安全檢查，建立診療安全風(fēng)險(xiǎn)防范制度。明確禁止實(shí)施侵害醫(yī)療衛(wèi)生人員合法權(quán)益、擾亂醫(yī)療秩序的行為以及相關(guān)法律責(zé)任，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)建立涉醫(yī)信用信息共享制度，對(duì)嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人，依法實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。

《辦法》的出臺(tái)，提升了醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障的法治化水平，對(duì)于完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全秩序管理，有效維護(hù)正常醫(yī)療衛(wèi)生秩序具有積極的推動(dòng)作用。（徐紹陽(yáng)）（徐紹陽(yáng)）